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浅析监理工程师通知单的适用范围及编写方法

          监理工程师通知单是监理工程师对施工单位的施工过程存在安全、质量、进度等问题时,要求施工单位按设计文件、相关标准规范的要求进行整改的指令性文件。
    监理工程师通知单是一个非常严肃工程文件,带有强制性和指令性,并且要实行闭环管理。施工单位必须按监理工程师通知单的要求进行整改,且整改完毕并填写监理工程师通知回复单,经监理工程师复查合格后,才能关闭。
    所以监理工程师在签发监理工程师通知单的时候,对存在问题的描述一定要详细、准确,要求整改的范围及内容一定要清晰、完整。
    但监理工程师在什么情况下发出监理工程师通知单,怎样编写监理工程师通知单,这是考验监理工程师水平的问题。笔者根据多年现场监理工作的经验,谈谈自己的看法。
    1  监理工程师通知单适用范围
    1.1现场安全文明施工问题
    监理工程师可以根据《建设工程安全生产管理条例》及其他的安全生产管理规章制度,对于施工现场出现的安全管理问题、安全措施不当问题、安全违章行为及文明施工问题,均可通过监理工程师通知单来要求施工单位进行整改。
    1.2施工进度问题
    对于施工现场的某个部位或整体进度滞后而影响里程碑节点或合同工期时,监理工程师可以通过监理工程师通知单要求施工单位或增加人员、材料、施工机械投入,或加强施工管理,或改进施工工艺,或改变施工工序,或采取其他有效措施,将滞后的工期抢回来以实现里程碑节点或合同工期目标。
    1.3施工质量问题
    施工质量问题一般可分为以下几类:①不按图纸和规范要求施工;②施工材料不符合图纸或规范要求;③施工质量或施工材料不符合施工合同要求;④施工工艺或施工质量不符合图纸或规范要求。
    根据《建设工程监理规范》第5.4.11条,对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果。但通过多年施工现场的经验来看,监理工程师使用监理工程师通知单时要掌握一个“度”,即监理工程师通知单不能用得太泛,监理工程师通知单使用过度,就取不到应有的作用。
    对于施工现场出现一般的质量问题或质量缺陷,可以通过口头通知,要求施工单位进行整改。但对于施工质量缺陷多次口头通知整改而未整改,或严重不符合图纸或规范要求的质量问题、工程使用的材料不符合图纸或合同要求、施工工艺不符合图纸或规范要求等问题,应及时下达监理工程师通知单,要求施工单位进行整改。
    2  监理工程师通知单编写的基本方法及注意事项
    从一份监理工程师通知单中,可以看出一个专业监理工程师的专业知识、技术水平及工程管理水平。从一个监理项目部所发出的监理工程师通知单,从侧面可以反映一个监理项目部乃至监理单位的人员素质和整体水平。因此每一位监理工程师都应该认真负责地编写每一份监理工程师通知单,以体现一个专业监理工程师的专业技术水平和综合素质。
    2.1监理工程师通知单编写的基本方法
    监理工程师通知单有标准的格式(《建设工程监理规范》(GB50315-2000)附录B1表),由事由、内容二部分组成。
    2.1.1监理工程师通知单“事由”编写
    事由(即标题)应是监理工程师通知单的中心内容,事由应该用简洁、严谨的词汇来突出监理工程师通知单的主要内容。
    2.1.2监理工程师通知单内容编写
    内容是监理工程师通知单的主要部分,一般应包括以下三个基本内涵:①对现场存在问题的描述;②指出依据的标准规范;③整改内容。
    笔者在现场的工作中,经常会遇到部分监理工程师在下达监理工程师通知单时,对指出存在的问题及对问题的处理意见非常简单、对存在的问题描述不详细,有数据时不用数据说话,也不指出依据的标准规范,这样的监理工程师通知单说服力不强。
    ⑴对现场存在问题的描述一定要清楚、准确、详细。如出现问题的系统或部位,是什么样的问题。对问题的描述,除文字描述外,有数据的一定要用数据,有条件或有必要,也可以附相关的照片资料。如果一个系统或区域有多处问题,应该分别描述。